反恐战争论-尊龙凯时旗舰厅

　　互有疑虑的族群关系、分裂主义的政治诉求、针对政权机关的暴力袭击、屠杀平民的恐怖主义，这是四个层次的挑战，如何对之？

　　战略上须首重综合，四层兼顾，环环相扣；但在战术上必须首重区分，每一层须不同对策，不能混成一锅浆糊，那样既没有精度，更夸大难度，因族群矛盾一时难解而产生对反恐前景的悲观失败情绪。

　　处理族群关系，以平等为要；应对分裂主义的政治诉求，以政治斗争为要；防备暴力袭击政权机关，以同等烈度的武力打击为要；打击恐怖组织，以斩首行动为要。