延迟已久的日前举行。此次会议与时间相续、规格同高,足见决策层之慎重与重视。会议提出的六大任务,具有鲜明的问题导向特征,现实针对性颇强。《国家新型城镇化规划》经过修改亦将出台。被新一届政府视为“中国未来最大发展潜力”的城镇化有望提速(参见本期文章“不一样的7.5%”)。
城镇化与工业化、信息化、农业现代化一道,被称作中国现代化建设的“新四化”。改革开放以来,尤其是市场经济被确立为经济体制改革的目标以来,中国经济迅猛发展,包括劳动力在内的生产要素空前自由流动。城镇因其规模收益(或称集聚效应)而获得飞速发展,中国水平迅速提高。官方数据显示,城镇化率由1978年的17.92%上升至2012年的52.57%,其提升速度之快、涉及人口之广,在全球城镇化进程中实属罕见。中共十八大以来,决策层更加重视城镇化,将其看作解决的重要途径、推动区域协调发展的有力支撑、扩大内需和促进产业升级的重要抓手。领导人多次做出坚定的表态,而得力的政策亦次第推出。