稍稍有些出人意料，体制改革的“注册制”终于被纳入改革议程。
中共十八届三中全会通过《》（下称《决定》），明确提出要“”。
11月19日，证监会主席重点谈到了注册制。他认为，注册制改革要旨在于“还权于市场、还权于投资者”。他同时表示，改革需要循序渐进，“牵一发而动全身”，“会带动和促进很多方面的改革”。
央行行长对这一革命性的提法也进行了解读。在《〈中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定〉辅导读本》中，周小川表示，以充分信息披露为核心，在股票发行过程中，减少证券监管部门对发行人资质的实质性审核和价值判断，弱化行政审批，增强发行制度的弹性和灵活性，降低股票发行成本，提高融资效率。
