在亚太和东亚地区,出现了一种复杂的“竞争性互动”局面。本文从这种“竞争型互动”视角来分析和预测亚太、东亚区域合作的新发展特点与趋势。
竞争互动
亚太经合组织(apec)本来是亚太地区经济合作的主要机制,美国一开始给予了高度重视,但是后来的发展令美国失望,因为它没有成为美国推动亚太经济一体化的主渠道。后来,美国提出亚太自贸区(ftaap)倡议,也没有得到积极的响应,而与此同时,东亚地区的合作却提步加速。面对这样的局面,美国决定另辟途径,于2009年表示加入由新西兰、新加坡、智利、文莱四国缔结的自贸区协定,并决定领导跨太平洋伙伴协定(tpp)谈判进程,tpp吸纳了澳大利亚、秘鲁、越南、马来西亚参加,2011年日本也表示参加协商,2012年加拿大、墨西哥又被正式接纳。这样,tpp就有了11个正式成员,1个准成员(日本),估计还会有一些国家会申请加入。迄今,tpp已经进行了14轮谈判,2012年底还要进行第15轮谈判。按照计划,tpp谈判于2012年底之前完成并签署最终协议,看来会有一定困难。不过,尽管如此,tpp的建成只是时间问题,不会拖太久。